คมดาบซากุระ 2 : นรก ของชนชั้นกลางล่างกำลังมาเยือน (6) โดย ชวินทร์ ลีนะบรรจง และ สุวินัย ภรณวลัย (30 มกราคม 2556)
นรก” ของชนชั้นกลางล่างกำลังมาเยือน (6)
โดย ชวินทร์ ลีนะบรรจง และ สุวินัย ภรณวลัย
30 มกราคม 2556
โดย ชวินทร์ ลีนะบรรจง และ สุวินัย ภรณวลัย
30 มกราคม 2556
รัฐบาลยิ่งลักษณ์จะเพิ่มหนี้ให้อีก 2.2 ล้านล้านบาทเพื่อเปลี่ยนโฉมประเทศ
คนชั้นกลางล่างจะได้อะไร?
รัฐบาลยิ่งลักษณ์ที่คนเสื้อแดงสนับสนุนบอกว่าการกู้เงิน 2.2 ล้านล้านบาทนอกงบประมาณรายจ่ายประจำปีจะเป็นการพลิกโฉมหน้าประเทศไทย
เงินกู้ดังกล่าวเมื่อรวมกับเงินที่ได้ออกกฎหมายกู้อย่างเร่งด่วนไปแล้วจำนวน 3.5 แสนล้านบาทเพื่อบริหารจัดการน้ำอย่างยั่งยืนก็จะเป็นเงินกู้เพื่อโครงการก่อสร้างเปลี่ยนประเทศไทยในวงเงินกว่า 2.37 ล้านล้านบาท
ทั้งหมดล้วนเป็นโครงการลงทุนในทางกายภาพด้วย อิฐ หิน ดิน ทราย เหล็ก และปูนซีเมนต์แทบทั้งสิ้น ไม่ว่าจะเป็นโครงการรถไฟความเร็วสูงที่วิ่งได้เร็วกว่า 200 กม./ชม. หรือโครงการทำเขื่อน/ผนังกั้นน้ำจากแม่น้ำสายต่างๆ ให้คูคลองกลายเป็นท่อระบายน้ำแบบเปิดหรือตัวเมืองกลายเป็นเกาะ เป็นต้น หาได้มีโครงการเพื่อการศึกษาเป็นอาหารสมองเพื่อพัฒนาประสิทธิภาพของคนที่จะทำให้คนชั้นกลางล่างสามารถคิด-ทำเองเป็นหรือทำให้ลูกหลานของพวกเขาได้ฉลาดมีทักษะมากขึ้นแต่อย่างใดไม่
ประเทศไทยทุกวันนี้มีโครงสร้างการผลิตมาจากภาคเกษตรที่มีสัดส่วนผลผลิตที่ผลิตได้เพียงประมาณร้อยละ 10 ของ GDP แต่มีจำนวนแรงงานมากถึงร้อยละ 30 เมื่อเปรียบเทียบกับภาคอุตสาหกรรมที่เป็นไปในทางตรงกันข้าม มีสัดส่วนผลผลิตมากกว่าร้อยละ 30 ของ GDP แต่มีการใช้แรงงานต่ำกว่าภาคเกษตรมาก และก็เป็นข้อเท็จจริงอีกเช่นกันว่า “คนจน” ส่วนใหญ่เกือบทั้งหมดก็ว่าได้อยู่ในภาคเกษตร
ระหว่างการสะสมทุนกายภาพกับการเพิ่มทุนมนุษย์ด้วยประสิทธิภาพการผลิตให้กับแรงงาน สิ่งใดจะสามารถสร้างประเทศให้เจริญก้าวหน้าไปได้อย่างยั่งยืนมากกว่ากัน และที่สำคัญก็คือ ระหว่าง “คนจน” กับ “คนไม่จน” ใครจะได้ผลประโยชน์จากโครงการเงินกู้กว่า 2.37 ล้านล้านบาทมากกว่ากัน
ประสบการณ์ของญี่ปุ่นแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่า การลงทุนก่อสร้างด้านโครงสร้างและสาธารณูปโภคที่เป็นนโยบาย “ปูนซีเมนต์” เป็นการสะสมทุนกายภาพที่ดำเนินการโดยรัฐบาลญี่ปุ่นจากอดีตหลังยุคฟองสบู่แตกเมื่อทศวรรษที่ 1990 ไม่ได้สร้างความเจริญอย่างยั่งยืนให้กับเศรษฐกิจญี่ปุ่นแต่อย่างใด ในทางตรงกันข้ามมีแต่ยอดหนี้สาธารณะที่สูงกว่าร้อยละ 250 ของ GDP ที่สามารถครองอันดับโลกสูงสุดเป็นที่หนึ่งเท่านั้นที่หลงเหลือเป็นตัวตนให้ประชาชนชาวญี่ปุ่นสามารถสัมผัสได้ในปัจจุบัน
รากฐานเศรษฐกิจญี่ปุ่นที่เจริญเติบโตหลังสงครามโลกครั้งที่สองนั้น มิได้มาจากการสะสมทุนกายภาพ เช่น การก่อสร้างสาธารณูปโภคแต่เพียงลำพัง หากแต่เป็นทุนมนุษย์ที่มาจากการศึกษาที่ได้มีการวางรากฐานเอาไว้ตั้งแต่สมัยเปิดประเทศเมื่อสิ้นสุดยุคโชกุนโดยรับเอาความเจริญจากโลกตะวันตกเข้ามาสู่สังคมและเศรษฐกิจญี่ปุ่น ทำให้ญี่ปุ่นมีมหาวิทยาลัยแห่งแรกในขณะที่ไทยมีเพียงโรงเรียนประถมแห่งแรกในช่วงเวลาเดียวกัน
ทุนมนุษย์ที่ได้มาจากการเพิ่มความรู้ด้วยการศึกษาใส่ไว้ในหัวคนต่างหากที่ทำให้เศรษฐกิจญี่ปุ่นสามารถก้าวไปข้างหน้าได้อย่างมั่นคง ก้าวกระโดดของกบจึงเกิดมาจากกล้ามเนื้อที่แข็งแรงบนขาหลังทั้งสองข้าง หากไม่มีพื้นฐานทุนมนุษย์ที่ดีพอจะรองรับการเพิ่มขึ้นของทุนอื่นๆ การพัฒนาเศรษฐกิจญี่ปุ่นช่วงปี ค.ศ. 1949-69 จะไม่สามารถทำได้เพราะจะเอาคนที่มีความพร้อมจากไหนมาเข้าสู่กระบวนการผลิต
มิใช่แต่เพียงประสบการณ์ของญี่ปุ่นแต่เพียงลำพัง ประเทศที่ถูกเรียกว่า 4 เสือเอเชียอื่นๆ เช่น ไต้หวัน ฮ่องกง และเกาหลีใต้ ต่างก็อาศัยทุนมนุษย์นี้แหละเป็นกุญแจสำคัญในการยกระดับให้ทัดเทียมชาติตะวันตกไปสู่ประเทศที่พัฒนาแล้ว เพราะชาติเหล่านี้หาได้มีทรัยากรธรรมชาติใดๆ ที่เอื้อกับการพัฒนาแต่อย่างใดไม่ น้ำมันซักหยด แร่เหล็กซักก้อนก็ไม่มี
เราได้สร้างกล้ามเนื้อเพื่อรองรับก้าวกระโดดแล้วหรือไม่? ไทยหลงระเริง “ฝัน” ก่อนวิกฤตเศรษฐกิจเมื่อปี พ.ศ. 2540 ว่าจะเป็นเสือเอเชียตัวที่ 5 แต่เมื่อ “ความจริง” ปรากฏไทยที่ปราศจากพื้นฐานทุนมนุษย์หลังวิกฤตเศรษฐกิจปี พ.ศ. 2540 จึงกลายเป็นได้แค่เสือตัวที่ 11 ข้างขวดยาดองเท่านั้น
รายได้ต่อหัวต่อปีที่คงเส้นคงวาอยู่ที่ประมาณ 5 พันดอลลาร์สหรัฐ ที่ไม่ได้ขยับไปไหนมานานมากแล้ว จึงเป็นหลักฐานเชิงประจักษ์ที่สนับสนุนว่าเราขาดวิสัยทัศน์และความอดทนมุ่งมั่นที่จะก้าวไปให้พ้น “กับดักของความเจริญ” ที่ไม่จนแต่ไม่รวย ไม่สามารถจะก้าวให้ทันประเทศที่เจริญแล้ว ขณะที่ประเทศที่จนกว่ากำลังจะไล่ตามทันหรือแซงหน้าไป
การขึ้นค่าแรงขั้นต่ำ 300 บาท/วันโดยปราศจากการเพิ่มประสิทธิภาพรองรับเป็นตัวอย่างที่ดีของ “กับดักของความเจริญ” ที่ชี้ให้เห็นว่าไทยกำลังขาดความสามารถในการแข่งขันจากนโยบายดังกล่าว ทำให้ไล่ตามมาเลเซียไม่ทัน ถ่วงให้ไทยถอยหลัง ขณะที่เวียดนาม กัมพูชา ลาวและอีกหลายๆ ประเทศกำลังจะไล่ตามเพื่อแซงหน้า ภายใต้สถานการณ์เช่นนี้ แน่ใจแล้วหรือว่าเมื่อเปิดประเทศเปิดตลาดให้สมาชิกอาเซียนแล้วเราจะแข่งกับเขาได้?
หากผู้ประกอบการและแรงงานยังขาดศักยภาพ เช่น ความรู้ด้านภาษาต่างประเทศ หรือคณิตศาสตร์ เพื่อรองรับการถ่ายทอดวิทยาการที่ติดมากับทุน เราจะเปิดประเทศเพื่อให้ชาวต่างชาติมาลงทุนใช้ทรัพยากรของประเทศไทยไม่ว่าจะเป็น ที่ดิน ป่าไม้ ต้นน้ำลำธาร หรือคน อย่างล้างผลาญไปทำไม สูญเปล่าหรือไม่ที่เรียนภาษอังกฤษในโรงเรียนมา 12 ปีแล้วเด็กไทยยังฟังหรือพูด ไม่ได้
ญี่ปุ่นและจีนเมื่อเปิดประเทศแล้วประสบความสำเร็จสามารถเก็บเกี่ยวผลประโยชน์จากทุนต่างชาติได้อย่างเต็มเม็ดเต็มหน่วยก็เพราะมีความพร้อมในการรับการถ่ายถอดวิทยาการ ญี่ปุ่นจึงสามารถสร้างสินค้าในยี่ห้อของตนเองได้ในภายหลังจากที่ลอกเลียนแบบต่างชาติเขามาก่อน เช่น อุตสาหกรรมกล้องถ่ายรูป เครื่องใช้ไฟฟ้าในบ้าน ในขณะที่จีนยังก้าวไปไม่พ้นการเป็นที่ตั้งโรงงานและจัดหาแรงงานให้ต่างชาติ
เงินกู้เพื่อโครงการก่อสร้างเปลี่ยนประเทศไทยในวงเงินกว่า 2.37 ล้านล้านบาทจึงช่วยได้แค่เป็นนโยบายเพิ่มทุน “ปูนซีเมนต์” ที่เป็นทุนกายภาพ ไม่ได้แก้ปัญหาที่สมองของคนให้สามารถพัฒนาทักษะมากขึ้นกว่าเดิมแต่อย่างใด แม้จะอ้างว่าเป็นการเพิ่มโอกาสให้ “คนจน” ในภาคเกษตรในต่างจังหวัดได้ใช้รถไฟความเร็วสูงวิ่งได้เกิน 200 กม./ชม. แต่ “คนจน” เหล่านั้นจะนั่งไปทำไมในเมื่อเวลาที่สามารถประหยัดได้ไม่ได้ทำให้เกิดมูลค่าเพิ่มมากกว่าเดิมแต่อย่างใด ศักยภาพของ “คนจน” ที่โดยสารบนรถไฟความเร็วสูงดังกล่าวก็ไม่ได้เปลี่ยนแปลงเพิ่มขึ้นตามความเร็วที่เพิ่มของรถไฟความเร็วสูง
คิดใหม่ทำใหม่ดีไหม ระหว่างรถไฟความเร็วสูงกับรางคู่เพื่อให้รถไฟความเร็วปานกลางมาตรงเวลาเพื่อขนทั้งคนและสินค้า อย่างใดคุ้มค่าเงินลงทุนมากกว่ากัน?
ช่องว่างระหว่าง “คนจน” กับ “คนไม่จน” จึงอยู่ที่การศึกษาเป็นกุญแจสำคัญที่จะทำให้คนชั้นกลางล่างสามารถเลื่อนชั้นขยับสูงขึ้นไปได้เพราะแก้จนได้โดยตรง แต่โครงการเงินกู้กว่า 2.37 ล้านล้านบาทดังกล่าวกลับไม่มีอะไรที่เสริมสร้าง “สมอง” ให้มากกว่ามากกว่าอิฐ หิน ดิน ทราย เหล็ก และปูนซีเมนต์ ที่จะเพิ่มมากขึ้น
หากเป็นเช่นนี้การพลิกโฉมประเทศไทยตามที่กล่าวอ้างจะเป็นได้เหมือนที่คนญี่ปุ่นประสบมาก็คือนักการเมืองเพิ่มหนี้ให้ แต่ไม่ได้เพิ่มรายได้ให้แต่อย่างใด
ช่างน่าอนาถเหลือทนสำหรับคนชั้นกลางล่างและคนไทย หากยังไม่เรียนรู้ประสบการณ์ด้านดีและร้ายจากคนอื่นๆ ที่เขาเคยประสบมา คล้ายดั่งชอบซื้อของแพง ชอบความเจ็บปวด สวรรค์มีประตูก็ไม่เดินเข้ามา นรกไม่มีประตูก็ยังจะพังเข้ามา
เนื้อหาที่เกี่ยวข้อง
Powered by
MakeWebEasy.com