คมดาบซากุระ 2 : นรก ของชนชั้นกลางล่างมาเยือนแล้ว (3) โดย ชวินทร์ ลีนะบรรจง และ สุวินัย ภรณวลัย (25 กันยายน 2556)
นรก” ของชนชั้นกลางล่างมาเยือนแล้ว (3)
โดย ชวินทร์ ลีนะบรรจง และ สุวินัย ภรณวลัย
25 กันยายน 2556
โดย ชวินทร์ ลีนะบรรจง และ สุวินัย ภรณวลัย
25 กันยายน 2556
เงินกู้ 2 ล้านล้านบาทจะสร้างโอกาสหรือวิบัติให้กับประเทศได้อย่างไร?
รัฐบาลยิ่งลักษณ์กำลังจะนำ “นรก” จากการผ่านกฎหมายกู้เงิน 2 ล้านล้านบาทมาให้ประชาชนชาวไทยทุกคนเป็นผู้ใช้หนี้
เหตุผลความจำเป็นในการขอกู้เงินจำนวนมหาศาลนี้ก็คือ เพื่อเสริมสร้างขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศด้วยการทำให้ต้นทุนค่าขนส่งถูกลง ส่วนเหตุผลลำดับรองลงไปก็คือต้องการความต่อเนื่องในการลงทุน ดังนั้นจึงต้องขอ “เซ็นเช็คเปล่า” จากประชาชนกู้รวดเดียวทั้งก้อน 2 ล้านล้านบาทโดยไม่บอกว่าจะไปทำอะไร? เมื่อไร? และอย่างไร?
ประเด็นที่ประชาชนผู้ที่จะต้องใช้หนี้ดังกล่าวสมควรจะต้องรู้ก็คือ การกู้เงินดังกล่าวสามารถบรรลุถึงการเพิ่มขีดความสามารถของประเทศได้จริงหรือไม่และจำเป็นต้องกู้ด้วยวิธีพิเศษหรือมีวิธีบริหารจัดการเงินกู้อื่นๆ อันเป็นทางเลือกที่ดีกว่า
วิธีที่จะตอบคำถามดังกล่าวข้างต้นได้ดีที่สุดก็คือดูจากประสบการณ์ของประเทศอื่น การสร้างชาติญี่ปุ่นเกิดจากการสร้างคนให้มีขีดความสามารถเพิ่มขึ้น หาได้ขึ้นอยู่กับทุนหรือแรงงานแต่เพียงลำพังไม่ เพราะหากเป็นเช่นนั้นหลังสงครามจะฟื้นคืนเศรษฐกิจกลายเป็นประเทศพัฒนาแล้วโดยใช้เวลาเพียง 2 ทศวรรษได้อย่างไร
การแข่งขันวอลเลย์บอลหญิงชิงแชมป์เอเชียที่เพิ่งเสร็จสิ้นไปน่าจะสะท้อนให้เห็นอะไรหลายๆ อย่างเกี่ยวกับขีดความสามารถในการแข่งขันว่าจะมาได้ด้วยวิธีใด
หากไม่เข้าข้างตัวเองจนเกินไปนักก็ต้องบอกว่าญี่ปุ่นที่ผ่านมามีประสบการณ์เหนือกว่าไทยมากในการสร้างผู้เล่นที่มีขีดความสามารถสูง
โรงเรียนและการศึกษาเป็นแหล่งผลิตผู้เล่นที่มีความสามารถดังกล่าว คิมูระ ซาโอริ (29 ปี) หรือ ยามะชิตะ ฮารุกะ (19 ปี) เป็นตัวอย่างที่ดีว่าความสามารถในการแข่งขันมิได้ถูกสร้างได้แค่ชั่วข้ามคืนหรือเพียง 49 วันก็สามารถสร้างประสบการณ์ให้เพียงพอที่จะเป็นนายกฯ ได้แล้วแต่อย่างใด
ซาโอริเริ่มต้นเล่นวอลเลย์บอลมาตั้งแต่โรงเรียนประถมจนมามีชื่อเสียงเอาตอนอยู่โรงเรียนมัธยมปลายชิโมะคิตะซะว่า เซโทคุ 5 สถานีไฟจากชิบุยะใจกลางโตเกียวที่มีชื่อเสียงด้านวอลเลย์บอลขณะอยู่ปี 2 (ม. 5) เมื่อได้รับคัดเลือกเป็นผู้เล่นทีมชาติในปี ค.ศ. 2003 และได้เป็นผู้เล่นตัวจริง 6 คนแรกเมื่อไปแข่งโอลิมปิกปี ค.ศ. 2004 พบกับอิตาลีโดยทำแต้มได้ถึง 14 คะแนน
“ซูเปอร์ ม.ปลาย” หรือ “ซาโอริ-อนาคตไม่มีวันหมด” จึงเป็นฉายาที่มิได้ได้มาโดยบังเอิญแต่ประการใด link ดูประสบการณ์ความสำเร็จของเธอในวัยละอ่อนได้ที่ www.youtube.com/watch?v=oQKGZYxZA1k หรือ www.youtube.com/watch?v=NJ18AYhiV2M
การติดทีมชาติเป็นตัวจริงกว่า 10 ปีติดต่อกันจึงมิได้มาเพราะ “พี่ช่วย” และเป็น idol ที่ดีจากรุ่นน้องของอารากิ เอริกะ (ทั้งจากโรงเรียนมัธยมชิโมะคิตะซะว่า เซโทคุ ทีมโทเร และทีมชาติ) จนกลายมาเป็นรุ่นพี่ที่กำลังจะต้องส่งภาระให้รุ่นน้องเช่นฮารุกะได้เจริญรอยตาม
คำตอบจึงอยู่ที่การศึกษาที่เป็นแหล่งที่มาของ “ทุนมนุษย์” ที่ใช้บ่มเพาะเพิ่มขีดความสามารถในตัวคนไม่ว่าจะเป็นด้านกีฬาหรืออื่นๆ เป็นสำคัญ มิใช่ “ทุน” ที่เป็นวัตถุหรือเงินที่ในปัจจุบันญี่ปุ่นสามารถมีให้ได้อย่างเหลือเฟือแต่เพียงลำพัง
แต่คำตอบจากโครงการเงินกู้ 2 ล้านล้านบาทของนายกฯ ยิ่งลักษณ์และพรรคเพื่อไทยที่ไม่มีแม้แต่บาทเดียวที่ไปลงทุนในการศึกษา สาธารณสุข หรือแม้แต่การชลประทานเพื่อทำให้เกษตรกรมีขีดความสามารถในการเพาะปลูกได้มากขึ้น
เงินเกือบครึ่งหนึ่งไปจมอยู่กับโครงการรถไฟความเร็วสูงที่ไม่ได้เชื่อมต่อกับประเทศใดเลย ในขณะที่สมองในหัวคนที่นั่งรถไฟความเร็วสูง (ที่หากได้สร้าง) จึงเป็นสมองที่ไม่ได้รับการอัพเกรดให้เพิ่มขีดความสามารถแต่อย่างใด แล้วประเทศจะมีขีดความสามารถเพิ่มขึ้นได้อย่างไร?
ส่วนโครงการอื่นๆ เกือบทั้งหมด เช่น รถไฟทางคู่และการปรับปรุงระบบรถไฟ ก็ล้วนเป็นโครงการที่มีมาก่อนและบางโครงการก็ได้รับการจัดสรรเงินงบประมาณไปแล้ว หากแต่ยิ่งลักษณ์กลับชะลอ/ยับยั้งไม่ทำและนำไปพ่วงติดเป็น “ตัวประกัน” ควบกับโครงการรถไฟความเร็วสูงทั้งๆ ที่หาก “ไม่แก้แค้น-มุ่งแก้ไข” เอาประโยชน์ประชาชนมาก่อนการเมืองตามที่อ้างปล่อยให้ทำไปเมื่อ 2 ปีก่อนตั้งแต่เข้ามารับตำแหน่ง ปัจจุบันก็เห็นหน้าเห็นหลังไปแล้ว
ในอีกด้านหนึ่ง รัฐบาลยิ่งลักษณ์และพรรคเพื่อไทยมีปัญหาอย่างมากในเรื่องแนวคิดเกี่ยวกับเสียงข้างมากและประชาธิปไตยจนกลายมาเป็นเผด็จการรัฐสภา
การบริหารโครงการโดยผูกพันการลงทุนอย่างต่อเนื่องโดยเอาความคิดตัวเองเป็นที่ตั้งไปอีกหลายปี ไม่รับฟังเหตุผลหรือพยายามหาแนวคิดทางเลือกอื่นที่ดีกว่า และไม่ยินยอมให้ประชาชนผู้เป็นเจ้าของอำนาจ “ตัวจริง” มิใช่ “ตัวแทน” ที่จะไปยกเลิก/เปลี่ยนแปลงในอนาคต ผูกขาดความถูกต้องแต่เพียงผู้เดียว หากจะไม่เรียกว่าเผด็จการรัฐสภาแล้วจะให้เรียกว่าอะไร
อย่าลืมว่าโครงการลงทุนที่ประกอบเป็นเงินกู้ 2 ล้านล้านบาทนั้นในกฎหมายที่ขอกู้ไม่ได้ระบุชื่อโครงการ ไม่ได้มีการทำการวิเคราะห์ประเมินโครงการที่จะชี้ว่าจะได้รับผลประโยชน์คุ้มค่าเงินที่ลงทุนไปหรือไม่
ตัวอย่างที่ดีที่ยังมีพรรคฝ่ายค้านอภิปรายให้ประชาชนได้รับทราบก็คือ รถไฟความเร็วสูงมีโอกาสสูงพอๆ กับความ “เร็ว” และความ “เลว” ที่จะไม่คุ้มทุน จะหาคนโดยสาร 4 หมื่นคนต่อวันตามสมมติฐานในการประมาณการรายได้เพื่อให้คุ้มทุนมาได้อย่างไร ในเมื่อผู้โดยสารเครื่องบินที่เป็นคู่แข่งขันซึ่งมีราคาใกล้เคียงกับรถไฟความเร็วสูงในจังหวัดทั่วทั้งอีสานยังมีแค่หลักพันคนต่อวัน
นี่คือสิ่งสำคัญที่รัฐบาลยิ่งลักษณ์หลีกเลี่ยงไม่แจ้งต่อประชาชน เงินกู้ 2 ล้านล้านบาทที่นำไปลงทุนในปัจจุบันจะสามารถสร้างรายได้นำมาคืนเงินลงทุนที่กู้ยืมมาได้หรือไม่ ความคุ้มทุนในด้านการเงิน หรือ financial returns จึงมีความสำคัญไม่น้อยไปกว่า ความคุ้มทุนด้านเศรษฐกิจ หรือ economic returns
อย่าสับสนกับคำ “แถ” ของยิ่งลักษณ์ว่าให้คำนึงถึงประโยชน์ทางอ้อมที่จะมีมากกว่า ประโยชน์ทางตรงยังมีไม่พอคุ้มทุนแล้วจะอ้างประโยชน์ทางอ้อมได้อย่างไร มันเกิดจากโครงการนี้หรืออย่างไร หน้าไม่อายบ้างหรือ?
หากขาดทุนจนมีรายได้ไม่พอเพียง คืนเงินกู้ไม่ได้ หนี้ก้อนนี้ก็จะต้องคืนหนี้ด้วยหนี้ หรืออีกนัยหนึ่งก็คือ ต้องคืนเงินกู้ด้วยการกู้มาคืน หนี้ก้อนนี้มีโอกาสสูงที่จะกลายเป็นหนี้ที่ไม่มีทางชำระคืนไปอีกนานมากกว่า 50 ปีอย่างแน่นอน
ขณะที่ประสิทธิภาพในการใช้เงินก็มีอย่างจำกัด มีโอกาสสูงที่จะไม่สามารถใช้เงินกู้ 2 ล้านล้านบาทให้หมดได้อย่างรวดเร็วมีประสิทธิภาพ ดูตัวอย่างการเบิกจ่ายเงินกู้ 3.5 แสนล้านบาทที่บอกว่าเร่งด่วนจนต้องออกเป็นพ.ร.ก.ก็ได้ว่ามีขีดความสามารถในการใช้อย่างไร
มิพักจะกล่าวถึงว่า มีความเข้าใจผิดว่าเงินกู้ 3.5 แสนล้านบาทที่ได้ไปนั้นเพื่อการชลประทานสำหรับเกษตรกร แต่แท้จริงแล้วเป็นไปเฉพาะเพื่อแก้ไขน้ำท่วมที่บัดนี้ก็ยังไม่สามารถเบิกจ่ายเงินได้เพราะรัฐบาลยิ่งลักษณ์เองที่ไม่ปฏิบัติตามกฎหมายที่มีอยู่ตามที่ศาลวินิจฉัยเอาไว้ หาใช่ศาลมาขวางแต่อย่างใดไม่
หากเกษตรกรไม่มีน้ำ ขีดความสามารถในการผลิตก็ต้องพึ่งพาเทวดาเท่านั้นที่จะเอาน้ำมาให้ รัฐบาลยิ่งลักษณ์จะมีนโยบายจำนำข้าวหรือไม่ก็ไม่ได้แก้ไขให้เกษตรกรหายจนแต่อย่างใดเพราะไม่มีผลผลิตมาขาย
“นรก” ของชนชั้นกลางล่างและคนอื่นๆ ทุกคนจึงมาเยือนแล้วอย่างแน่นอนหากกฎหมายนี้สามารถผ่านศาลรัฐธรรมนูญไปได้
เนื้อหาที่เกี่ยวข้อง
Powered by
MakeWebEasy.com